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金安区: 推深党建引领机制 抓实农村信用治理
字体【 】  编辑日期:2020/12/14  来源:金安区委组织部  编辑:网站编辑    阅读次数:次  [ 关 闭 ]

  今年以来,六安市金安区着眼农村治理需要和基层组织建设现状,按照试点先行、逐步推进方式,有序开展“党建引领农村信用体系创建”工作。目前,首批试点的12个集体经济强村实现整村授信,评定信用户508户,累计授信金额3300万元。

  在领导信用评定中发挥组织功能。坚持用好用活党建工作载体,领导各类基层组织发挥作用,深入开展评议。发挥组织纽带作用。采用“党组织+网格”方式,围绕网格成立信息采集和信用评议小组,组织党小组长、村民组长、“五老”代表(老党员、老模范、老军人、老干部、老农民)、乡贤能人和产业带头人参与评议。各试点村建立信用评议小组(理事会)、信息采集小组等 72个 ,组织400名党员代表、乡贤能人广泛参与,筛选农户2000余户。优化民主评定体系。充分发挥村党组织领导核心作用,健全信用评议机制,构建起“两方三评一公示”的评议体系。“两方”即村党组织负责评议把关,银行机构负责信息采集和开通绿色授信通道;“三评一公示”即“党小组(村民组)推荐、评议小组(理事会)评议、党员大会审议、评定结果公示”,确保评议过程具备公信力。用活党建工作机制。针对信用评定牵涉面广、农户流动性强、评定效率低等问题,各试点村用活党建工作资源,利用每月相对固定的“主题党日”等党群集中性活动,统筹安排好评议理事组会、乡风文明评议会、党员大会、村民代表会等各项评议活动,集中开展信息采集和现场授信工作,有效提高组织实施效率。

  在树立乡风文明中用好信用指数。以农村信用体系创建为切入点,将创建的过程变为促带乡风文明的过程,推动基层实现有效治理。注重正向引导激励。将村民孝老爱幼、脱贫攻坚、支持公益等履行村规民约方面的表现作为信用户的推荐依据,优先从最美家庭、星级文明户、优秀共产党员中推选,引导群众向上向善、重义守信,促进乡村治理有效。注重负面清单管理。建立动态调整和失信退出机制,探索建立“乡风民约负面清单”制度,划设个人品行、人际关系、社会道德等信用红线,将违反村规民约、文明公约等问题纳入失信评价范围,形成“信用生成信息、信息决定信贷、信贷影响信用”的良性循环。注重强化信用治理。将诚信建设作为重要内容,充分运用到发展党员、选拔村干部、惠农政策倾斜等基层治理各方面。利用“三会一课”、组织生活会等载体,采取讲党课、开板凳会、办农民夜校等方式,村银双方用身边人身边事举实例、说实惠、讲实效,对失信行为揭短亮丑、红脸出汗,坚持在主题党日中点评、民主评议党员中运用,提升信用建设质效。

  在推进产业兴旺中放大信用效应。聚焦农业产业化规模化发展需求,整合信贷资源,增强信用“造血”功能。进一步延展信用链条。探索“党组织+村集体+合作社(企业)+农户+产业”模式,引导信用户入股村集体经济组织或农民专业合作社,鼓励支持银行机构将授信主体由农户扩大到村集体经济组织等新型农业经营主体,满足规模化资金需求,保障村集体经济在实现乡村振兴中发挥作用。目前,全区已成立村集体股份经济合作社299家,农民专业合作社1307家,家庭农场1145家。进一步创新信贷服务。引导银行机构主动对接农业生产需求,提供“点餐式”金融服务,加大“劝耕贷”等金融产品的研发和信贷力度,研发专门面向信用村产业发展项目和集体经济组织的信贷产品。今年来已为13家农业新型经营主体发放贷款1699万元,有效缓解融资难问题,助力乡村经济发展。

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