图为茶棚社区居民意见收集板凳会召开现场。鲍远香 摄

  “社区就像一个大家庭，我们参与社区工作就是做自己的事情。”谈到参与社区工作的初衷，业主陈子余告诉记者，每个居民都是社区的一分子，只有大家共同参与，社区环境才会变好，邻里关系才会更加和谐。

  1944年出生的陈子余，是金安区清水河街道茶棚社区居民，2018年回迁入住寿春华府小区，这几年，他一直积极参与社区环境治理、文明创建、矛盾调解等工作。在茶棚社区，像陈子余这样热心的居民还有很多。

  茶棚社区位于我市北郊城乡接合部，于2017年11月由原先清水河街道清水河村改为茶棚社区。作为村改居农村社区，茶棚社区也曾经历过一段治理的“阵痛期”。结合当前正在开展的第二批主题教育，茶棚社区突出“党建引领、居民主体、矛盾快调、平安常驻、服务优享”，坚持学思用贯通、知信行统一，在新时代“枫桥经验”的指引下，进一步探索“一个中心、两个平台、三大融合”的“茶棚模式”，打造基层治理“枫桥经验”社区版的领头羊。

  聚焦党建引领中心，持续筑牢基层治理根基

  破解社区治理难题第一步必须要充分发挥党建引领作用，走好群众路线，凝聚群众力量。茶棚社区党总支根据所辖小区党员实际居住情况，对原有的支部进行调整，成立寿春华府小区党支部，将党组织向居民小区延伸。构建“社区党总支+小区党支部+党员志愿者”组织架构，完善基层党组织建设,全面夯实基层工作。

  为将组织优势转化为治理优势，茶棚社区创新“支部书记亮身份”，每天在居民群中汇报小区工作进展，加大居民问题跟踪反馈；推进“支部书记大走访”，加强特殊人群关心、共话家常、促进理解，拉近干群关系。提升“支部书记训练营”成果转化，着力增强矛盾纠纷防范化解能力，打造一支关键时刻能顶得上、靠得住的党员化解队伍。同时结合主题教育组织党员开展“三问”交流，引导党员强化为民服务理念，立足本职争先创优、再立新功。

  小区建设党支部，居民有了“主心骨”，生活更有向心力。如今，在茶棚社区，随处可见居民参与志愿服务，邻里之间相互帮助，社区呈现一派安居乐业的和谐景象。

  坚持“两个平台”建设，持续汇聚基层治理合力

  走进茶棚社区“睦邻调解室”，一个标牌、一张笑脸、一杯热水、几张桌椅、拉家常式的谈话，让辖区居民的矛盾纠纷化解在萌芽状态。自“睦邻调解室”正式开放后，在这间小小的工作室里，各种矛盾纠纷迎刃而解。

  茶棚社区通过搭建矛盾调处平台，将“睦邻调解室”打造成了矛盾化解的“集散地”，一支以社区书记为核心，社区民警、党员、网格员为骨干的调解员队伍逐渐形成。截至目前，已解决大大小小的矛盾470余件。

  在打造文明实践平台方面，茶棚社区组建了“铁娘子”志愿服务协会，常态化开展“幸福来敲门”“巾帼暖阳”等志愿服务项目，推动居民成为基层治理的直接参与者、最大受益者和坚定支持者。结合社区“茶棚店”文化，建设“三部两亭”“邱记茶铺”“茶棚邮局”“铁娘子文化长廊”等新时代文明实践点，在提供便民为民服务的同时，逐步演变成集互动交流、议事协商、民情收集、志愿服务、矛盾化解、文化传承等为一体的居民自治平台。  

  深化“三个融合”，持续提升基层治理效能

  “民生福祉”融合推进。民生福祉是发展的根本目的。茶棚社区依托“两补一化”、文明创建项目提升等，实现小区基础设施、卫生秩序、绿化设施、宣传氛围四个“微提升”，让小区环境更优、住户心里更美。借助产权制度改革，盘活社区集体经济，将村民变股民，探索一条居民分红获利、社区代缴医保的“可持续”共享之路，让民生福祉持久推进成为可能。

  “熟人社区”融合建设。在网格员选配上着力放大“人熟、地熟、情况熟”优势，摸排辖区党员，通过延伸党的触角，逐渐理顺融合型“熟人社区”建设的治理主线。在“熟人社区”建设过程中充分体现以人民为中心的发展思想，需求在哪里,方向就对准哪里，将“碎片化”服务转变为“常态化”服务，打破邻里间“对门相见不相识”，打造社区“邻际圈”。党员魏友玉是一位90后宝妈，她除了照顾孩子，每天都会到社区参加志愿服务活动。她告诉记者:“因为都是熟人,在这里为居民服务，感觉很快乐、很充实，也学习到了很多处理事情的方式方法。”

  “多元共治”融合发展。针对社区老年人众多的特点，茶棚社区采取“不定时、不定点、不定人”式的“马扎议事”，致力“找病灶、剖原因、开良方”，推动解居民难事、带居民互助、让居民做主。将业委会、物业作为重要力量纳入社区治理体系中，创新“双向进入、交叉任职”多元参与机制。（本报记者黄雪彦 康佳佳）